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助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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【好伙伴】多省市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)相關(guān)政策大合集

來(lái)源：好伙伴　　　　　　發(fā)布時(shí)間：2021-08-11 16:22:14

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閱讀量：154

今年是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)元年,自從《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》正式生效,也意味著物流行業(yè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)時(shí)代的正式到來(lái)物流行業(yè)也迎來(lái)了新的機(jī)遇和變化,網(wǎng)路貨運(yùn)或?qū)⒊蔀槲锪餍袠I(yè)的主體模式。將有更多的貨運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)主體參與到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的申請(qǐng)和經(jīng)營(yíng)中來(lái)。

上海 : 為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》,上海市道路運(yùn)輸局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行了進(jìn)一步研究,不斷完善方案,將于近期正式啟動(dòng)辦理上海市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可工作。

浙江 : 2020年4月29日,浙江省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局及國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局,轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法及服務(wù)指南的通知!通知中,明確了適用范圍、受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)條件及詳細(xì)申請(qǐng)材料清單。

天津 : 按照《交通運(yùn)輸部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法>的通知》的要求。為順利開(kāi)展我市網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸管理工作,維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:

山西 : 為進(jìn)一步做好我省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn))管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、線上服務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng)

(一)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)http://shanxi.wlhy.org.cn(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng))中提交申請(qǐng)接入,向縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出線上服務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng),并上傳如下材料:

(1)企業(yè)基本信息

(2)聯(lián)系人信息

(3)備案信息

(4)APP信息

(5)其他信息

(二)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行線上服務(wù)能力認(rèn)定

1、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者向縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提交線上服務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng)后,縣、市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在系統(tǒng)內(nèi)將線上服務(wù)能力材料逐級(jí)上報(bào)至省交通運(yùn)輸廳。縣、市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)為材料不通過(guò)的,退回并說(shuō)明理由。

2、省交通運(yùn)輸廳對(duì)系統(tǒng)內(nèi)提交的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息進(jìn)行線上服務(wù)能力認(rèn)定。由省運(yùn)管局將企業(yè)測(cè)試賬號(hào)發(fā)送到企業(yè)申請(qǐng)時(shí)注冊(cè)郵箱內(nèi),企業(yè)獲取測(cè)試賬號(hào)后,配置在本企業(yè)系統(tǒng)中,由技術(shù)支持單位配合,完成接口聯(lián)調(diào)與八項(xiàng)服務(wù)能力認(rèn)定。認(rèn)定合格的,省交通運(yùn)輸廳出具《線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果證明》,并在省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)公示。

二、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)許可

(一)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)許可申請(qǐng)流程

申請(qǐng)從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》規(guī)定,向企業(yè)注冊(cè)地所在縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提交網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)許可申請(qǐng),并提交如下紙質(zhì)材料:

(1)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》

(2)負(fù)責(zé)人身份證明、經(jīng)辦人身份證明及委托書

(3)企業(yè)基本信息

(4)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)的車輛及駕駛員相關(guān)證件

(5)增值業(yè)務(wù)電信許可證

(6)三級(jí)等保備案證明

(7)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果

(8)系統(tǒng)手冊(cè)、承諾書

(9)安全管理制度相關(guān)文本

(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料

(二)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按規(guī)定進(jìn)行許可

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》及法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可,對(duì)符合許可條件的經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍為“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

(三)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按要求開(kāi)通正式賬號(hào)

1、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后,登錄系統(tǒng),上傳《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》掃描件及證號(hào),并申請(qǐng)開(kāi)通正式賬號(hào)。

2、通過(guò)縣級(jí)、市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核對(duì)之后,報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

3、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核對(duì)后,將正式賬號(hào)通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送到企業(yè)所留郵箱內(nèi)。企業(yè)取得正式賬號(hào)后,配置到本企業(yè)系統(tǒng)與APP內(nèi),進(jìn)行正式數(shù)據(jù)上傳。

三、有關(guān)要求

(一)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果,要以省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)公示結(jié)果為準(zhǔn)。線上能力認(rèn)定接入基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),每種單據(jù)各50單,接入率達(dá)到95%以上。

(二)層層落實(shí)信息安全管理責(zé)任,加強(qiáng)系統(tǒng)用戶和密碼的管理,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格履行網(wǎng)絡(luò)信息安全主體責(zé)任,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的安全。

廣東 : 2020年2月1日,廣東省交通運(yùn)輸廳、省稅務(wù)局聯(lián)合制定了《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)施細(xì)則》,自3月1日起正式實(shí)施,相關(guān)內(nèi)容如下:

貴州 : 2020年1月3日,貴州省交通運(yùn)輸廳發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》的通知,并且轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》及《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)指南》,即網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)。

省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》的通知各市(州)交通運(yùn)輸局(委),貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、貴安新區(qū)行政審批局,省道路運(yùn)輸局:

交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局于2019年9月6日印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》(交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào),以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》,附件1)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《暫行辦法》,加強(qiáng)我省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn))經(jīng)營(yíng)管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕38號(hào))指示精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就貫徹落實(shí)好《暫行辦法》通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)對(duì)促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

2019年5月,《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝2019﹞16號(hào)),明確提出要“大力發(fā)展無(wú)車承運(yùn)人等道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)”“加快制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理辦法”,規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”物流新業(yè)態(tài)發(fā)展。

2019年8月,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)﹝2019﹞38號(hào))要求推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型監(jiān)管機(jī)制,著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序發(fā)展,交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局在總結(jié)無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《暫行辦法》,對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的法律定位、行為規(guī)范及管理部門的監(jiān)管責(zé)任等提出了明確要求,為新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《暫行辦法》等文件精神,充分認(rèn)識(shí)依法規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)對(duì)促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升運(yùn)輸服務(wù)水平、確保行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要意義,扎實(shí)做好貫徹落實(shí)和推進(jìn)發(fā)展工作。

二、準(zhǔn)確把握《暫行辦法》的主要要求

(一)準(zhǔn)確把握定義與法律地位

《暫行辦法》將無(wú)車承運(yùn)更名為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),并對(duì)其定義進(jìn)行了明確界定,不包括僅為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息中介和交易撮合等服務(wù)的行為。同時(shí),貫徹落實(shí)放管服改革要求,以不增設(shè)許可、不突破既有法律法規(guī)為基本原則,確定了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)條件,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

(二)準(zhǔn)確把握安全管理要求

一是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。從事零擔(dān)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,要按照物流安全有關(guān)法規(guī)和《零擔(dān)貨物道路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》要求,落實(shí)好托運(yùn)人身份查驗(yàn)登記,并督促實(shí)際承運(yùn)人實(shí)行安全查驗(yàn)制度等。

二是經(jīng)營(yíng)范圍方面,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)范圍不包括危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸,不得運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)章禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩２?yán)格按照實(shí)際承運(yùn)人核定的經(jīng)營(yíng)范圍委托運(yùn)輸。

三是在資質(zhì)審查方面,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際承運(yùn)車輛和駕駛員資質(zhì)進(jìn)行審查,確保實(shí)際承運(yùn)人資質(zhì)合法有效,車輛、駕駛員線上線下一致。

(三)準(zhǔn)確把握守法經(jīng)營(yíng)要求

一是申請(qǐng)從事網(wǎng)絡(luò)貨物經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章關(guān)于經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的要求,具備相應(yīng)線上服務(wù)能力,并通過(guò)線上服務(wù)能力認(rèn)定。

二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、實(shí)際承運(yùn)人有違反道路運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為,要按照《公路安全保護(hù)條例》《道路運(yùn)輸條例》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章查處。

三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者存在相關(guān)違法行為、造成重大責(zé)任事故的,要依法查處并納入失信聯(lián)合懲戒名單。

四是對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者虛構(gòu)交易、運(yùn)輸、結(jié)算信息,造成監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的行為,要按照《電子商務(wù)法》查處。

三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作

(一)落實(shí)好線上服務(wù)能力認(rèn)定要求

線上服務(wù)能力由省交通運(yùn)輸廳認(rèn)定,省道路運(yùn)輸局具體實(shí)施。申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)受理線上服務(wù)能力材料后,10日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省道路運(yùn)輸局。對(duì)認(rèn)定合格的開(kāi)具《線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果》,并在省道路運(yùn)輸局官網(wǎng)公告。

(二)依法實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可

縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)收到《線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果》后,按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》的規(guī)定,向符合條件的申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn),經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)《暫行辦法》有效期(2021年12月31日);不符合條件的不予許可。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

省道路運(yùn)輸局和各地交通運(yùn)輸部門要利用省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行信息化監(jiān)測(cè),依據(jù)監(jiān)測(cè)情況加強(qiáng)監(jiān)管。各地交通運(yùn)輸部門要按照《暫行辦法》要求,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式,營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

河南 : 為加強(qiáng)河南省網(wǎng)絡(luò)平道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理,維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,根據(jù)《交通運(yùn)輸部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法>的通知》。近日河南省交通運(yùn)輸廳制定了《河南省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》,對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)申報(bào)及經(jīng)營(yíng)管理提出來(lái)相關(guān)要求:

我國(guó)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作已于2019年12月31日結(jié)束，隨著無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)的改革與探索,物流從業(yè)者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的合規(guī)開(kāi)展有了一定程度上的認(rèn)識(shí)。文中了解到各省出臺(tái)政策自2020年1月1日起施行，有效期2年。通過(guò)本次網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)有效期的延長(zhǎng)，也傳遞出了交通運(yùn)輸廳及稅務(wù)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)把控的信心與決心。

作為物流從業(yè)者，我們要提高網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的思想認(rèn)識(shí)，企業(yè)平臺(tái)建設(shè)需要擁有線上服務(wù)能力，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)最重要。有重大情況及時(shí)上報(bào),要及時(shí)總結(jié)突出亮點(diǎn)和成效，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)健康有序發(fā)展。

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