遼寧落實《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》的通知

遼寧省交通運輸廳遼寧省稅務局關于貫徹落實《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》的通知

各市交通運輸局、各市稅務局：

按照交通運輸部、國家稅務總局《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》(交運規[2019]12號，以下簡稱《暫行辦法)》)及《網絡平臺道路貨物運輸經營服務指南》(以下簡稱《服務指南》)等相關文件要求，為規范我省網絡平臺道路貨運經營(以下簡稱網絡貨運)，推動我省道路貨運行業轉型升級高質量發展，現將有關工作要求通知如下：

一、充分認識網絡貨運對促進行業轉型升級高質量發展的重要意義

交通運輸部、國家稅務總局在總結無車承運試點經驗、深入調查研究的基礎上，制定了《暫行辦法》，對網絡貨運經營者的法律定位、行為規范及管理部門的監管責任等提出了明確要求，對于指導地方推進道路貨運行業供給側結構性改革，改進提升運輸服務水平、依法規范發展網絡貨運、促進道路貨運行業轉型升級高質量發展，都具有重要的意義。

各級交通運輸主管部門和物流企業要充分認識當前道路貨運行業結構性改革和規范網絡貨運發展的重要性和緊迫性，提高思想認識，增強責任感和使命感，準確把握《暫行辦法》精神，抓住發展機遇，加強網絡平臺道路貨物運輸經營管理，促進道路貨物運輸業與互聯網融合發展，規范培育現代物流市場新業態，加快推進道路貨運行業轉型升級高質量發展。

二、嚴格貫徹落實《暫行辦法》及配套政策，做好網絡貨運管理工作

(一)明確準入條件

從事網絡貨運的，要按照《暫行辦法》和《服務指南》的要求申請經營許可。企業應當符合《中華人民共和國道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規定》及有關法律法規規章的規定，且通過線上服務能力認定。

省級交通運輸主管部門負責線上服務能力認定工作。設立子公司的，應當向所在地縣級負有道路運輸監督管理職責的機構申請經營許可設立分公司的，應當向所在地縣級負有道路運輸監督管理職貴的機構報備。

(二)明確相關流程

網絡貨運經營者應向所在地縣級負，有道路運輸監督管理職責的機構提交線上服務能力材料，縣級負有道路運輸監督管理職責的機構受理材料后，報至省級交通運輸主管部門。省級交通運輸主管部門對提交的網絡貨運申請者相關信息進行線上服務能力認定，并開具線，上服務能力認定結果，在省級交通運輸主管部門官網公示。

網絡貨運經菅者依法向市場監督管理機關辦理有關登記手續后，申請許可相關材料向所在地縣級負有道路運輸監督管理職責的機構提出申請。縣級以上交通運輸主管部門應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規定》實施網絡貨運行政許可。

(三)規范經營行為

網絡貨運經營者應當在其網絡平臺首頁持續公示營業執照信息、行政許可信息。信息發生變更的，應當及時更新公示信息。網絡貨運經營者不得承運危險貨物及法律法規規章禁止運輸的貨物。

三、強化組織領導

(一)落實相關責任

各級交通運輸主管部門要督促網絡貨運經營者落實安全生產主體責任，強化對安全生產的監督管理;加強與稅務部門的協同配合，完善協同監管機制，提升聯合監管執法能力。

(二)強化日常監管

省級網絡貨運信息監測系統應實現與網絡貨運經營者信息平臺的有效對接，定期將監測數據上傳至交通運輸部網絡平臺道路貨物運輸經營信息交互系統，縣級以上交通運輸主管部門應統一利用省級平臺對轄區網絡貨運經營企業加強行業監管，及時向同級稅務部門傳遞相關信息，共同推動網絡貨運規范發展。具體稅收征管措施由稅務部門另行下發。

(三)加強宣貫引導

各級交通運輸主管部門要加強對國家推動“互聯網+道路貨運”新業態發展相關政策的宣貫解讀，對具備開展網絡貨運的企業加強指導，引導企業品牌化、誠信化經營，及時總結推廣具有示范帶動作用的經驗做法，推動道路貨運行業轉型升級高質量發展。

遼寧省交通運輸廳

遼寧省稅務局

2019年12月31日