浙江道路普通貨物運輸經(jīng)營許可服務指南（含專用運輸、大型物件運輸、網(wǎng)絡貨運）

浙江道路普通貨物運輸經(jīng)營許可服務指南（含專用運輸、大型物件運輸、網(wǎng)絡貨運）

一、適用范圍

涉及的內(nèi)容：申請從事普通貨物運輸經(jīng)營（含專用運輸、大型物件運輸、網(wǎng)絡貨運）（僅使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營無需申請）。

適用對象：法人或者其他組織。

二、事項審查類型

前審后批。

三、審批依據(jù)

1.《中華人民共和國道路運輸條例》

第二十一條 申請從事貨運經(jīng)營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的車輛；

（二）有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

第二十二條 從事貨運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應當符合下列條件：

（一）取得相應的機動車駕駛證；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。

第二十四條 申請從事貨運經(jīng)營的，應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定條件的相關材料：

（一）從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構，應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營的，無需按照本條規(guī)定申請取得道路運輸經(jīng)營許可及車輛營運證。

2.《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》

第八條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后，向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；

（二）負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機動車輛行駛證、車輛技術等級評定結論復印件；擬投入運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、投入時間等內(nèi)容；

（四）聘用或者擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按本章有關許可規(guī)定辦理。道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。

3.《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》

交通運輸部無車承運人試點工作于2019年12月31日結束。從2020年1月1日起，試點企業(yè)可按照《辦法》規(guī)定要求，申請經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡貨運”的道路運輸經(jīng)營許可；縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構應按照《辦法》，對符合相關條件要求的試點企業(yè)，換發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證。未納入交通運輸部無車承運人試點范圍的經(jīng)營者，可按照《辦法》申請經(jīng)營許可，依法依規(guī)從事網(wǎng)絡貨運經(jīng)營。

第六條  鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡貨運，促進物流資源集約整合、高效利用。需要申領道路運輸經(jīng)營許可證的，可向所在地縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構提出申請，縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構應按照《中華人民共和國道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的規(guī)定，向符合條件的申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡貨運。

第七條  從事網(wǎng)絡貨運經(jīng)營的，應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)章關于經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的要求，并具備與開展業(yè)務相適應的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務能力。

4.《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營服務指南》

一、網(wǎng)絡平臺服務功能（一）線上服務能力要求  網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者線上服務能力應包括以下條件：1.取得增值電信業(yè)務許可證（公司名稱與網(wǎng)絡貨運經(jīng)營申請人名稱一致）。2.符合國家關于信息系統(tǒng)安全等級保護的要求（單位名稱與網(wǎng)絡貨運經(jīng)營申請人名稱一致，建議取得三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護備案證明及相關材料）。3.網(wǎng)絡平臺接入省級網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)。4.具備本章“（二）功能要求”的功能（包括信息發(fā)布、線上交易、全程監(jiān)控、金融支付、咨詢投訴、在線評價、查詢統(tǒng)計、數(shù)據(jù)調(diào)取）。

四、受理機構

市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門。

五、決定機構

市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門。

六、數(shù)量限制

無數(shù)量限制。

七、申請條件

（一）申請從事道路貨物運輸經(jīng)營（含專用運輸、大型物件運輸）的，應當具備下列條件：

1.有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛：（投入4.5噸以上貨運車輛）。

（1）車輛技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定；

（2）車輛其他要求：

①從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)模瑧斁哂信c運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；

②從事集裝箱運輸?shù)模囕v還應當有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置；

③從事大型物件運輸經(jīng)營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；

2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

（1）取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；

（2）年齡不超過60周歲；

（3）經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證；

3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括：配置安全生產(chǎn)管理機構或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的相關文件、安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案、安全生產(chǎn)情況報告制度、駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)管理制度、車輛安全生產(chǎn)管理制度；

4.取得營業(yè)執(zhí)照（申請證照聯(lián)辦的除外）。

（二）申請從事道路貨物運輸經(jīng)營（網(wǎng)絡貨運）的，應當具備下列條件：

1.網(wǎng)絡平臺注冊有合法有效營運資質(zhì)的車輛（從事普通貨物運輸經(jīng)營的總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛除外）；

2.網(wǎng)絡平臺注冊有合法有效從業(yè)資格的駕駛?cè)藛T（使用總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛從事普通貨物運輸經(jīng)營的駕駛?cè)藛T除外）；

3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括配置安全生產(chǎn)管理機構或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的相關文件、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案、駕駛員和車輛資質(zhì)登記查驗制度、動態(tài)監(jiān)控管理制度、信息安全管理制度、保險賠付制度；

4.具備與開展業(yè)務相適應的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務能力；

5.具有交易規(guī)則和服務協(xié)議，明確實際承運人及其車輛及駕駛員進入和退出平臺，托運人及實際承運人權益保護等規(guī)定，建立對實際承運人的服務評價體系。建立投訴和舉報機制，公開投訴舉報電話。

八、禁止性要求

1.處于省、市級重點安全監(jiān)管期內(nèi)和重大安全隱患整改期內(nèi)的企業(yè)，不能申請增加經(jīng)營范圍和新增運力。

2.列入嚴重違法失信超限超載運輸車輛聯(lián)合懲戒失信名單的業(yè)戶，限制或禁止失信當事人的市場準入、行政許可。

九、申請材料

窗口受理時，以下材料均僅需一份，證照類材料需出具原件或加蓋公章的復印件，收取復印件，其他材料均需原件。

（一）申請道路普通貨物運輸經(jīng)營范圍（一般程序，8個工作日）

1.《浙江省道路運輸辦事事項申請書》（網(wǎng)上辦理無需提供，直接輸入申請信息，系統(tǒng)自動生成；窗口辦理時由申請人告知申請事項信息，經(jīng)辦機構系統(tǒng)自動生成，申請人簽字或蓋章確認）；

2.營業(yè)執(zhí)照復印件（共享獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交）；

3.經(jīng)辦人身份證明（網(wǎng)上申請的，視為申請人自己申請，不需提交；窗口辦理的，共享獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請人提交）；

4.授權委托書（網(wǎng)上申請的，視為申請人自己申請，不需提交；窗口申請的，委托書上需有負責人或法定代表人身份證明,如授權委托書明確一定期限內(nèi)只委托固定的經(jīng)辦人，期限內(nèi)，再次辦理有關事項，不需再提供）；

5.已購置車輛清單（含有效的車輛行駛證及技術等級評定結論復印件）或者擬投入運輸車輛承諾書（需4.5噸以上貨運車輛）；

6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證復印件（共享獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交）；

7.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的從業(yè)資格證復印件（共享獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交）；

8.安全生產(chǎn)管理制度文本，包括：配置安全生產(chǎn)管理機構或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的相關文件、安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案、安全生產(chǎn)情況報告制度、駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)管理制度、車輛安全生產(chǎn)管理制度、動態(tài)監(jiān)控管理制度。（個體業(yè)戶可適用安全營運承諾書）。

（二）申請道路普通貨物運輸（網(wǎng)絡貨運）經(jīng)營范圍

1.《浙江省道路運輸辦事事項申請書》（網(wǎng)上辦理無需提供，直接輸入申請信息，系統(tǒng)自動生成；窗口辦理時由申請人告知申請事項信息，經(jīng)辦機構系統(tǒng)自動生成，申請人簽字或蓋章確認）；

2.營業(yè)執(zhí)照復印件（共享獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交）；

3.經(jīng)辦人身份證明（網(wǎng)上申請的，視為申請人自己申請，不需提交；窗口辦理的，共享獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請人提交）；

4.授權委托書（網(wǎng)上申請的，視為申請人自己申請，不需提交；窗口申請的，委托書上需有負責人或法定代表人身份證明,如授權委托書明確一定期限內(nèi)只委托固定的經(jīng)辦人，期限內(nèi)，再次辦理有關事項，不需再提供）；

5.網(wǎng)絡平臺注冊有合法有效營運資質(zhì)的車輛、駕駛員（無需提供紙質(zhì)材料，只需通過省網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)查驗）；

6.安全生產(chǎn)管理制度文本，包括配置安全生產(chǎn)管理機構或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的相關文件、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案、駕駛員和車輛資質(zhì)登記查驗制度、動態(tài)監(jiān)控管理制度、信息安全管理制度、保險賠付制度；

7.企業(yè)服務承諾書（含建立投訴和舉報機制、公開投訴舉報電話、建立服務評價制度，見附錄4）；

8.格式合同文本（符合合同法規(guī)定，含交易規(guī)則、服務協(xié)議）；

9.省級網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)接入和功能驗證憑證（含增值電信業(yè)務許可證（公司名稱與網(wǎng)絡貨運經(jīng)營申請人名稱一致），取得三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護備案證明（公司名稱與網(wǎng)絡貨運經(jīng)營申請人名稱一致），企業(yè)網(wǎng)絡平臺與省網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)接入結果，信息發(fā)布、線上交易、全程監(jiān)控、金融支付、咨詢投訴、在線評價、查詢統(tǒng)計和數(shù)據(jù)調(diào)取功能驗證結果。無需提供紙質(zhì)材料，只需通過省網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)查驗）。

（三）取消道路普通貨物運輸經(jīng)營范圍（即辦）

1.《浙江省道路運輸辦事事項申請書》（網(wǎng)上辦理無需提供，直接輸入申請信息，系統(tǒng)自動生成；窗口辦理時由申請人告知申請事項信息，經(jīng)辦機構系統(tǒng)自動生成，申請人簽字或蓋章確認）；

2.經(jīng)辦人身份證明（網(wǎng)上申請的，視為申請人自己申請，不需提交；窗口辦理的，共享獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請人提交）；

3.授權委托書（網(wǎng)上申請的，視為申請人自己申請，不需提交；窗口申請的，委托書上需有負責人或法定代表人身份證明,如授權委托書明確一定期限內(nèi)只委托固定的經(jīng)辦人，期限內(nèi)，再次辦理有關事項，不需再提供）；

注：如取消后企業(yè)無其他道路運輸經(jīng)營范圍，應當交回《道路運輸經(jīng)營許可證》正副本原件、道路運輸證正副本原件；如保留有其他道路運輸經(jīng)營范圍，應當交回道路普通貨物運輸經(jīng)營范圍涉及到的《道路運輸證》正副本原件，并換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》及《道路運輸證》。

（四）《道路運輸經(jīng)營許可證》到期延續(xù)（一般程序，4個工作日）

1.《浙江省道路運輸辦事事項申請書》（網(wǎng)上辦理無需提供，直接輸入申請信息，系統(tǒng)自動生成；窗口辦理時由申請人告知申請事項信息，經(jīng)辦機構系統(tǒng)自動生成，申請人簽字或蓋章確認）；

2.營業(yè)執(zhí)照復印件（共享獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交）；

3.經(jīng)辦人身份證明（網(wǎng)上申請的，視為申請人自己申請，不需提交；窗口辦理的，共享獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請人提交）；

4.授權委托書（網(wǎng)上申請的，視為申請人自己申請，不需提交；窗口申請的，委托書上需有負責人或法定代表人身份證明,如授權委托書明確一定期限內(nèi)只委托固定的經(jīng)辦人，期限內(nèi)，再次辦理有關事項，不需再提供）；

5.已聘用駕駛?cè)藛T清單（含人員基本情況及從業(yè)資格信息欄目）；

6.安全生產(chǎn)管理制度文本，包括：配置安全生產(chǎn)管理機構或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的相關文件、安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案、安全生產(chǎn)情況報告制度、駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)管理制度、車輛安全生產(chǎn)管理制度、動態(tài)監(jiān)控管理制度、安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、貨物安全查驗制度、客戶身份和物品信息登記制度、安全管理檔案制度、安全生產(chǎn)資金投入和提取使用制度（若許可時已建立的安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容未發(fā)生改變，可在企業(yè)承諾后不提交制度文本）。

注：如該經(jīng)營者有多個經(jīng)營范圍的，需要一并提交相應材料，一并審核。

（五）補發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》（即辦）

1.《浙江省道路運輸辦事事項申請書》（網(wǎng)上辦理無需提供，直接輸入申請信息，系統(tǒng)自動生成；窗口辦理時由申請人告知申請事項信息，經(jīng)辦機構系統(tǒng)自動生成，申請人簽字或蓋章確認）；

2.經(jīng)辦人身份證明（網(wǎng)上申請的，視為申請人自己申請，不需提交；窗口辦理的，共享獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請人提交）；

3.授權委托書（網(wǎng)上申請的，視為申請人自己申請，不需提交；窗口申請的，委托書上需有負責人或法定代表人身份證明,如授權委托書明確一定期限內(nèi)只委托固定的經(jīng)辦人，期限內(nèi)，再次辦理有關事項，不需再提供）

注：補發(fā)包括遺失和污損情況，屬污損的，需交回原件。

（六）變更業(yè)戶基本信息（即辦）

企業(yè)變更名稱、注冊地址、法人代表、經(jīng)濟性質(zhì)等基本信息的，應提供以下材料：

1.《浙江省道路運輸辦事事項申請表》（網(wǎng)上辦理無需提供，直接輸入申請信息，系統(tǒng)自動生成；窗口辦理時由申請人告知申請事項信息，經(jīng)辦機構系統(tǒng)自動生成，申請人簽字或蓋章確認）；

2.營業(yè)執(zhí)照（共享獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交）；

3.經(jīng)辦人身份證明（網(wǎng)上申請的，視為申請人自己申請，不需提交；窗口辦理的，共享獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請人提交）；

4.授權委托書（網(wǎng)上申請的，視為申請人自己申請，不需提交；窗口申請的，委托書上需有負責人或法定代表人身份證明,如授權委托書明確一定期限內(nèi)只委托固定的經(jīng)辦人，期限內(nèi)，再次辦理有關事項，不需再提供）

注：企業(yè)名稱、地址變更的需同換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，交還原證件。

十、申請接收

申請方式：網(wǎng)上申請、窗口申請。

聯(lián)系電話：各地交通運輸主管部門聯(lián)系電話。

辦公地址：各地交通運輸主管部門辦公地址。

十一、辦理基本流程

（一）申請：申請人向登記（發(fā)照）機關窗口提交申請材料，或在浙江政務服務網(wǎng)進行網(wǎng)上申報，并選擇結果送達方式。

（二）受理：對申請材料進行初步審核。

（三）審查/核準：提交材料是否齊全、是否符合法定形式；材料需要核實的，核實相關材料。

（四）決定：根據(jù)審核情況，作出準予登記或不予行政許可的決定。

（五）送達：根據(jù)申請人選擇的送達方式送達。

十二、辦理方式

網(wǎng)上辦理、窗口辦理。

十三、辦結時限

法定時限：20個工作日，承諾時限：8個工作日。

具體時限見申報材料。

十四、收費依據(jù)及標準

不收費。

十五、審批結果

行政許可決定書、《道路運輸經(jīng)營許可證》。

十六、結果送達

自作出決定之日起十日內(nèi)送達。

送達方式：窗口領取（直接送達）、郵寄送達。

十七、行政相對人權利和義務

（一）符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關不得歧視。

（二）行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

（三）申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

十八、咨詢途徑

電話咨詢：各地交通運輸主管部門咨詢電話。

十九、監(jiān)督投訴渠道

電話投訴：各地主管部門投訴電話。

二十、辦公地址和時間

辦公地址：各地主管部門辦公地址。

辦公時間：各地主管部門辦公時間。

二十一、辦理進程和結果公開查詢

電話查詢：各地主管部門咨詢電話。

提供二維碼查詢服務。