黑龍江省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)付系統(tǒng)設(shè)計(jì)說明

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)物流降本提質(zhì)增效的實(shí)施意見》黑政辦規(guī)(2021)20號(hào)及交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法的通知》等有關(guān)要求，為大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展，確保網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，全力構(gòu)建良好的營商環(huán)境。黑龍江省交通投資集團(tuán)利用大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈等技術(shù)研發(fā)黑龍江省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)(以下簡稱：獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng))全面協(xié)助交通運(yùn)輸、稅務(wù)、財(cái)政等業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行高效的部門聯(lián)動(dòng)，線上線下形成閉環(huán)，加速兌現(xiàn)服務(wù)的審核辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的“精準(zhǔn)、及時(shí)、有序、規(guī)范”履約兌現(xiàn)。打通政企之間“高速路”，加強(qiáng)部門與企業(yè)之間“吸附力”，跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”，打造政策兌換服務(wù)“新高地”。現(xiàn)將有關(guān)業(yè)務(wù)模式及系統(tǒng)規(guī)劃說明如下：

一、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)是基于現(xiàn)代信息化手段，打破各主管部門間信息孤島實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化企業(yè)申報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目網(wǎng)上申請(qǐng)、在線審批、剛性兌付全流程“最多跑一次”。

二、系統(tǒng)介紹

(一)系統(tǒng)核心功能

1、具備針對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的全程流程，優(yōu)化辦理流程，提升兌現(xiàn)便捷度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)的一站式辦理；

企業(yè)通過獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)簡化申請(qǐng)表填寫內(nèi)容，只需要在網(wǎng)上簡單填寫少量必要信息，其他內(nèi)容全部由系統(tǒng)自動(dòng)生成；對(duì)于需要跨層級(jí)、跨部門聯(lián)辦的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)部門受理、一套材料申報(bào)”，無需企業(yè)重復(fù)提交；同時(shí)，以信息化技術(shù)推動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目審批流程再造，有效壓縮審批環(huán)節(jié)，以網(wǎng)上流轉(zhuǎn)形成的電子審批單直接作為審核和資金兌付依據(jù)；削減數(shù)據(jù)比對(duì)的環(huán)節(jié)，相關(guān)部門比對(duì)核準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，不再需要企業(yè)填報(bào)，而由平臺(tái)直接通過部門數(shù)據(jù)接口提取。

2、具備健全的政務(wù)區(qū)塊鏈體系，通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)全程留痕、防篡改、可追溯，建立基于智能合約的跨部門互信協(xié)作能力。

基于區(qū)塊鏈體系，企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)全程上鏈，保證數(shù)據(jù)真實(shí)不可篡改；同時(shí)采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的加密傳輸，利用“智能合約”快速審批，從而實(shí)現(xiàn)降本提效、透明可追溯、信息安全加密、突破信息孤島的目標(biāo)。主管部門之間可放心對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行訪問授權(quán)，并對(duì)數(shù)據(jù)調(diào)用行為進(jìn)行記錄。對(duì)數(shù)據(jù)或隱私泄露現(xiàn)象可有效精準(zhǔn)地追查責(zé)任，可為跨級(jí)別、跨部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通提供可信環(huán)境，最終提升網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的效率。

3、具備多用戶端、多角色、多場景使用功能。

系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)端、政府端(稅務(wù)部門角色、財(cái)政部門角色、交通運(yùn)輸部門角色)兩大端口，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，全程線上審批。其中，企業(yè)端為企業(yè)提供企業(yè)資格申報(bào)、要件呈報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、審批狀態(tài)及獎(jiǎng)勵(lì)返還進(jìn)度查詢等功能；政府端為稅務(wù)、財(cái)政、交通運(yùn)輸?shù)冉巧峁瑢?shí)現(xiàn)企業(yè)的資格認(rèn)定、納稅返還統(tǒng)計(jì)、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)及返還審批等功能，方便政府部門之間跨部門配合協(xié)作，加速網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)，促進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程

1、企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)

所有符合條件的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)法人企業(yè)通過獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)企業(yè)端，注冊(cè)企業(yè)賬號(hào)、在線填寫申請(qǐng)材料，并連同資格申報(bào)所需要件上報(bào)給企業(yè)注冊(cè)地交通運(yùn)輸主管部門(具體要件詳見政策兌現(xiàn)實(shí)施細(xì)則) ；

2、資格申報(bào)

企業(yè)注冊(cè)地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)采集屬地網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，上報(bào)要件信息。利用系統(tǒng)政府端，對(duì)企業(yè)填報(bào)信息進(jìn)行認(rèn)定審批，審批通過后上報(bào)到省、市交通運(yùn)輸主管部門。不符合申報(bào)條件或申報(bào)要件不全，則予以駁回處理；駁回后企業(yè)可以補(bǔ)充材料再次發(fā)起申請(qǐng)。

3、企業(yè)備案

針對(duì)上報(bào)的資格申報(bào)數(shù)據(jù)，市交通運(yùn)輸部門運(yùn)輸科進(jìn)行人工審核備案操作；備案后系統(tǒng)將材料抄送給市級(jí)財(cái)政、稅務(wù)主管部門，并且上報(bào)到省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸處進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總；省交通運(yùn)輸廳將匯總數(shù)據(jù)抄送給省財(cái)政廳、省稅務(wù)局。

4、企業(yè)申請(qǐng)

企業(yè)通過獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)企業(yè)端，按月提交獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，申請(qǐng)信息傳遞至省電子稅務(wù)局，進(jìn)行納稅統(tǒng)計(jì)。

5、納稅統(tǒng)計(jì)

企業(yè)注冊(cè)地稅務(wù)局利用獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)政府端，獲取電子稅務(wù)局返回的納稅統(tǒng)計(jì)表，連同企業(yè)申請(qǐng)及納稅統(tǒng)計(jì)表傳遞給企業(yè)注冊(cè)地財(cái)政局進(jìn)行要件審查及向省市財(cái)政發(fā)起返還申請(qǐng)。

6、返還申請(qǐng)

企業(yè)注冊(cè)地財(cái)政局利用獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)政府端對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料及同級(jí)稅務(wù)部門抄送的納稅統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行要件審查，如果企業(yè)需要補(bǔ)充其他要件，則將申請(qǐng)駁回并發(fā)回到企業(yè)端進(jìn)行材料補(bǔ)充操作。要件審查通過后，按照各稅種省、市、縣(區(qū))留成比例，向省、市財(cái)政主管部門發(fā)起返還申請(qǐng)。

7、資金撥付

省、市財(cái)政主管部門接到企業(yè)注冊(cè)地財(cái)政局的返還申請(qǐng)后進(jìn)行審核，批復(fù)后進(jìn)行資金撥付。