【航運(yùn)物流】航運(yùn)物流領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒全面鋪開

8月30日，國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)（簡(jiǎn)稱國(guó)家物流平臺(tái)）數(shù)據(jù)資源目錄推介會(huì)在浙江杭州召開，會(huì)議發(fā)布推廣了跟蹤、信用兩類數(shù)據(jù)服務(wù)，并倡議共建物流誠(chéng)信聯(lián)盟。

跟蹤數(shù)據(jù)包括全球18萬艘貨運(yùn)船舶的實(shí)時(shí)位置及歷史軌跡數(shù)據(jù)，東北亞地區(qū)16個(gè)港口的集裝箱狀態(tài)數(shù)據(jù)，全國(guó)400余萬輛載重量12噸以上貨運(yùn)車輛的實(shí)時(shí)位置及歷史軌跡數(shù)據(jù)，浙江省內(nèi)三大空港的作業(yè)數(shù)據(jù)以及口岸貨物的通關(guān)狀態(tài)數(shù)據(jù)等。信用數(shù)據(jù)則包括道路運(yùn)輸管理部門注冊(cè)登記的從業(yè)人員、車輛、企業(yè)資質(zhì)信息，全國(guó)830萬家物流企業(yè)的工商信息，全國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)駕駛員的身份證信息真實(shí)性核驗(yàn)等。

跟蹤數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)，既包括國(guó)家物流平臺(tái)自身整合的政務(wù)類公共信息、重要物流節(jié)點(diǎn)信息等物流公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也包括來自中交興路、寶船網(wǎng)、船訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)寶等數(shù)據(jù)服務(wù)商的數(shù)據(jù)，用戶可以通過國(guó)家物流平臺(tái)的統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)上述兩類數(shù)據(jù)的一站式查詢。

會(huì)上，國(guó)家物流平臺(tái)和中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)出倡議，共建物流誠(chéng)信聯(lián)盟，推進(jìn)物流交易過程中合作對(duì)象信用記錄的互聯(lián)共享，避免物流企業(yè)遭遇二次傷害；通過“黑名單”的形式，聯(lián)合抵制、懲戒失信者，使失信者“一處失信，處處受限”。

據(jù)《中國(guó)航務(wù)周刊》記者了解，緊接著9月6日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)公布了印發(fā)《關(guān)于對(duì)運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的通知。

通知中表示，為健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推進(jìn)運(yùn)輸物流行業(yè)信用體系建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、交通運(yùn)輸部、公安部、財(cái)政部、海關(guān)總署等20中央部委，就運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員（以下簡(jiǎn)稱失信主體）實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)成27項(xiàng)具體措施。

通知中明確，聯(lián)合懲戒對(duì)象為違反運(yùn)輸物流行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定，違背誠(chéng)實(shí)守信原則，經(jīng)政府行政管理部門認(rèn)定存在嚴(yán)重違法失信行為并被列入運(yùn)輸物流行業(yè)“黑名單”的市場(chǎng)主體及負(fù)有直接責(zé)任的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、掛靠貨車實(shí)際所有人及相關(guān)人員。

備忘錄所指的運(yùn)輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體為從事運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、代理、包裝、流通加工、快遞、信息服務(wù)等物流相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

聯(lián)合懲戒的措施，除對(duì)失信主體依法依規(guī)予以處罰外，各相關(guān)部門還依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)聯(lián)合懲戒對(duì)象采取下列一種或多種懲戒措施，主要包含以下五大類：

（一）準(zhǔn)入和支持方面的懲戒措施

（二）監(jiān)管方面的懲戒措施

（三）金融方面的懲戒措施

（四）從業(yè)資格方面的懲戒措施

（五）社會(huì)形象方面的懲戒措施