2019年3月，江蘇省交通運(yùn)輸廳、湖南省道路運(yùn)輸管理局相繼發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的通知》，啟動(dòng)了第二批無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)。《通知》發(fā)布后，其他省市物流企業(yè)迫切希望全面放開試點(diǎn)資格。
2019年4月1日，為加快道路貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，交通運(yùn)輸省系統(tǒng)總結(jié)了公路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸管理辦法（征求意見稿）”（以下簡稱“管理方法”）公告，征求公眾意見。“無車承運(yùn)”更名為“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”，無車承運(yùn)政策全面對(duì)外開放。對(duì)于一直在等待的物流企業(yè)來說，這是個(gè)好消息。交通部就《道路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營管理辦法（征求意見稿）》公眾征求意見。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）“從網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)與責(zé)任定義、安全監(jiān)督、經(jīng)營管理、監(jiān)督檢查、誠信考核、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，共26篇文章，與原無車承運(yùn)人（試點(diǎn)）相比，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者的管理內(nèi)容和范圍，為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)企業(yè)提供了更規(guī)范的接入條件。
除了滿足這26項(xiàng)“管理辦法”的要求外，企業(yè)還需要具備哪些能力才能取得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營許可證？讓我們從其他維度來討論它。
開發(fā)和操作核心技術(shù)的能力
《管理辦法》第五條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)整合資源。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)比傳統(tǒng)的車貨匹配方法更有效的原因正是因?yàn)樗鼘⒒ヂ?lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)應(yīng)用于物流行業(yè)，優(yōu)化了傳統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)流程和模式，并具有核心技術(shù)研究和發(fā)展能力。這有利于確保網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展。
能夠攬貨和整合資源能力
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理企業(yè)必須具備較強(qiáng)的收貨能力和資源整合能力。在平臺(tái)的啟動(dòng)階段，最重要的是確保足夠的供應(yīng)和容量供應(yīng)，以吸引更多的需求最終用戶使用該產(chǎn)品。
解決后網(wǎng)運(yùn)費(fèi)中個(gè)人運(yùn)輸發(fā)票的問題
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者不僅要注意企業(yè)的真實(shí)性，還要考慮企業(yè)的合規(guī)性，特別是稅務(wù)鏈的完整性。《管理辦法》中提到，“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家稅務(wù)等有關(guān)法律、法規(guī)。經(jīng)營者有虛開增值稅專用發(fā)票等違法違規(guī)行為的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合稅務(wù)部門依法查處。申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營許可證》的企業(yè)必須解決網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
01運(yùn)輸白條的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在交通運(yùn)輸業(yè)中，可作為進(jìn)項(xiàng)抵扣。一是油料，二是過路費(fèi)等，三是運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)用。在實(shí)際運(yùn)輸過程中，實(shí)際承運(yùn)人大多是網(wǎng)絡(luò)的個(gè)體駕駛員和船東。營改增之后，在納稅人分類中被劃為“其他個(gè)人”，不具備為運(yùn)輸勞務(wù)簽發(fā)增值稅專票的資質(zhì)。這部分稅收負(fù)擔(dān)只能由平臺(tái)承擔(dān)。為降低成本，托運(yùn)人直接向司機(jī)船東支付運(yùn)費(fèi)，直接收條做賬或購買發(fā)票及其他不合規(guī)定之處。
02稅務(wù)第三方代征化風(fēng)險(xiǎn)
為解決網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過高的問題，國家稅務(wù)總局發(fā)布了“關(guān)于跨境應(yīng)稅行為免稅增值稅的通知”(國家稅務(wù)總局2017年第30號(hào)通知)和“關(guān)于企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)增值稅發(fā)票試點(diǎn)工作的通知”(通用稅務(wù)函[2017]第579號(hào))。顯然，無車承運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)可以代表小規(guī)模納稅人向小規(guī)模納稅人開具3%的增值稅發(fā)票。
提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)需要充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，利用密集的社會(huì)運(yùn)輸資源，幫助托運(yùn)人更容易找到車輛來源，同時(shí)提高車輛運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)性，使運(yùn)輸承運(yùn)鏈更高效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙重收獲。
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