無車承運人推動智慧物流由虛向?qū)崳?/h1>

來源：好伙伴 　　　　　　發(fā)布時間：2019-08-22 15:22:54

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在中國，“無車承運人”的概念，從2013年首次被提出、2016年落地啟動無車承運人試點工作，到2017年初全國經(jīng)批準(zhǔn)的無車承運試點企業(yè)接近300家。在行業(yè)轉(zhuǎn)型和政策推進(jìn)下，無車承運的產(chǎn)業(yè)形態(tài)也逐漸清晰。

2019年2月，交通運輸部無車承運人試點將結(jié)束。目前，交通運輸部正在與財政部、國家稅務(wù)總局等機構(gòu)協(xié)同推進(jìn)下一步的相關(guān)工作。目前，交通運輸部針對無車承運人的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)仍在討論和完善，而一旦出臺，意味著無車承運人在中國法律地位將得以明確，制度也將全面放開，不再設(shè)限。也就是說，企業(yè)只要符合相關(guān)準(zhǔn)入條件，就可以申請成為無車承運人！

不過業(yè)內(nèi)專業(yè)人士普遍認(rèn)為，相較于歐洲、美國、日本等物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家地區(qū)，中國的無車承運人仍然處于初級階段。“無車承運人目前在直接服務(wù)貨主企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)的能力上，有很大提升空間。”交通運輸部科學(xué)研究院現(xiàn)代物流研究中心副主任李彥林曾表示。

但是現(xiàn)在，很多無車承運企業(yè)仍然局限在“運輸”這個單一領(lǐng)域，而并沒有涉及整個供應(yīng)鏈的優(yōu)化、方案設(shè)計，包括運輸線路、倉配一體等方面。另外，提升運輸效率和安全性，是承運人義不容辭的社會責(zé)任，還需要再去完善。

“因為今年2月交通運輸部無車承運人試點將結(jié)束，部里也在討論接下來該怎么走。”李彥林認(rèn)為，未來無車承運生態(tài)圈也將更加豐富，業(yè)態(tài)、模式更加多樣化，多式聯(lián)運將成為無車承運人業(yè)務(wù)拓展和競爭力提升的努力方向，打造農(nóng)村物流版的無車承運人將成為發(fā)展藍(lán)海。


無車承運快速發(fā)展

無車承運即無需掛靠車輛，也能擁有運輸資質(zhì)去承接上游企業(yè)發(fā)布的運輸任務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)因子在各個行業(yè)的滲透，而依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建物流平臺，為運輸成本的降低提供了更多可能性，也讓無車承運正式走上了物流發(fā)展的舞臺。

“無車承運人的特點是無車和輕資產(chǎn)，本質(zhì)和核心是承運人，可以提高運輸效率、縮短運輸鏈，促進(jìn)資產(chǎn)與經(jīng)營的有效分離。”李彥林表示，無車承運人屬于典型的技術(shù)密集型加管理密集型企業(yè)，有天然的平臺經(jīng)濟特征、輕資產(chǎn)運作，有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的賠付能力，并具有較強的資源整合能力。

除了可以利用數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)化整個作業(yè)流程與組織，實現(xiàn)要素數(shù)字化、業(yè)務(wù)在線化和管理透明化之外，李彥林還指出，無車承運人還有一個非常大的意義，在于有效地改變了傳統(tǒng)的政府直接面向企業(yè)的治理模式，而且形成了一個政府管平臺、平臺管企業(yè)的有效的行業(yè)治理模式。

盡管無車承運人的相關(guān)管理辦法還在完善中，中國物流與采購聯(lián)合會政策研究室主任周志成表示，對于無車承運人會有一個清晰的界定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全程的運輸責(zé)任和風(fēng)險，從而與信息撮合平臺區(qū)別開來，這也和網(wǎng)約車管理辦法有異曲同工之處。

“無車承運平臺是準(zhǔn)入許可，而信息撮合平臺更多的是備案管理。”周志成表示，對于無車承運的準(zhǔn)入，可能會更加寬松一點，但是對于線上服務(wù)能力還是會有一定要求。

同時，由于無車承運的特點之一是要動態(tài)接入，因此省級交通主管部門會進(jìn)行省域內(nèi)無車承運人的監(jiān)測，同時監(jiān)測數(shù)據(jù)也會上傳到交通運輸部里的網(wǎng)絡(luò)信息交互系統(tǒng)。

上述監(jiān)管路徑與目前交通運輸部的無車承運試點基本類似。交通運輸部最早在2016年10月正式啟動無車承運人試點工作，2017年首批推出了283個試點企業(yè)，并依據(jù)部級無車承運試點運行監(jiān)測平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)和各省考情況對試點企業(yè)進(jìn)行了復(fù)核，其中54家未通過考核，共有229家無車承運試點企業(yè)考核合格。2018年4月，繼續(xù)發(fā)布關(guān)于深入推進(jìn)無車承運人試點工作的通知，提出加強試點運行監(jiān)測評估，優(yōu)化無車承運人外部發(fā)展環(huán)境，推動完善相關(guān)稅收保險政策。

李彥林透露，在試點的229家企業(yè)，2017年累計整合社會零散運力近45萬輛，與傳統(tǒng)運輸模式相比，車輛里程利用率提高50%，交易成本降低6%-8%，司機月收入增加30%-40%，等貨時間由2-3天降低到幾個小時。從貨運業(yè)務(wù)量上來看，試點企業(yè)每個季度基本上都可以保持40%-50%的增速。

“試點企業(yè)業(yè)務(wù)類型主要包括干線運輸、城市配送、農(nóng)村物流、集裝箱運輸?shù)阮I(lǐng)域，表現(xiàn)出非常強的成長性和可擴展性。”李彥林表示，無車承運人平臺+卡車司機的協(xié)作組織模式正在加快形成，試點企業(yè)整合合作1-5次的車輛占比已高達(dá)77.5%。

事實上，交通運輸部也在與財政部、國家稅務(wù)總局等機構(gòu)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)的工作。比如，稅收制度上有了一些突破，無車承運人可以為注冊成為個體工商戶的個體司機代開貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。

 

周志成指出，無車承運企業(yè)未來應(yīng)重點關(guān)注2019年1月1日開始實行的《電子商務(wù)法》對其發(fā)展的影響。“根據(jù)電商法規(guī)定，無車承運人作為平臺的經(jīng)營者和準(zhǔn)入的市場主體，在納稅和行政許可等方面都負(fù)有一定的責(zé)任。”他建議，產(chǎn)權(quán)回歸本位，監(jiān)管回歸本源，未來希望捋順無車承運人的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，積極推動個體司機的產(chǎn)權(quán)回歸，因為如果是個體經(jīng)營、個體所有，就要回歸實際承運人的角色，獲取運輸經(jīng)營資質(zhì)、工商資質(zhì)等，有利于培育優(yōu)質(zhì)的實際承運人，對于整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的建設(shè)也非常有利。


“由虛向?qū)?rdquo;趨勢

李彥林認(rèn)為，無車承運人應(yīng)當(dāng)回歸“承運”本質(zhì)，而風(fēng)險防控能力應(yīng)該是無車承運人的核心競爭力之一。例如，美國世能達(dá)物流對加盟企業(yè)制定了嚴(yán)格管理措施，必須通過其承運商考評系統(tǒng)，所有承運商必須保持最低100萬美元的車輛保險和最低10萬美元的貨物保險。

中國無車承運未來將會“由虛向?qū)?rdquo;發(fā)展，朝著縱深發(fā)展上做得越來越實。例如，過去無車承運人不承擔(dān)運輸過程中的風(fēng)險和糾紛，或者是通過格式化條款去規(guī)避責(zé)任，但未來一定要承擔(dān)在這個過程中的風(fēng)險和責(zé)任。

此外，未來干線運輸也會基于系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)去替代人工管控，包括標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)控和推送等，防止司機和貨主交互操縱，提高效率、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地。“未來一兩年，無車承運人也會從過去基于國家宏觀政策監(jiān)控的要求，轉(zhuǎn)化成真正面向客戶服務(wù)，提供全面的透明化管理，幫助客戶降本增效。”周志成認(rèn)為，公共貨運行業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化才剛剛開始，未來3萬億的公共貨運市場空間非常大，需要更多的參與者參與進(jìn)來。

“智慧物流，一方面要強調(diào)在運營過程中，通過智能決策把整個產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行數(shù)字化，同時也要建立一個生態(tài)體系，強調(diào)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上不同主體的優(yōu)勢，去進(jìn)行業(yè)務(wù)模式的協(xié)同。”周志成表示，這也是消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)所不同的地方，消費互聯(lián)網(wǎng)通過聚焦消費者服務(wù)體驗的提升，從一個小樹苗長成一棵大樹，而對于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，則是從一棵大樹建設(shè)成一片森林，對組織優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)及業(yè)態(tài)共生提出更多課題。


那么，在無車承運逐漸發(fā)展壯大之后，傳統(tǒng)的三方物流公司出路如何？中物聯(lián)公路貨運分會輪值會長王堅在論壇上表示，三方的難處在于資金緊張、操作能力差，三方應(yīng)該專注于自己銷售與客戶的核心能力，把自己做成一個小微企業(yè)，借助無車承運這種專業(yè)平臺來發(fā)展起來。

無車承運，對于物流行業(yè)的影響將不亞于“淘寶”對于零售行業(yè)。目前，行業(yè)競爭格局在變化，車輛所有權(quán)將資產(chǎn)化，社會運力也將進(jìn)一步集中。這個階段，尤其需要平臺型無車承運人承擔(dān)起更多的社會責(zé)任，讓平臺的社會化公共化的服務(wù)屬性得到凸顯，通過數(shù)據(jù)的分享和其他商業(yè)價值的體現(xiàn)，贏取更多政府決策層的關(guān)注和支持。

就在昨日（2019年8月21日），得到交通運輸部發(fā)布最新消息，李小鵬主持召開部務(wù)會，強調(diào)扎實推進(jìn)綜合督查發(fā)現(xiàn)問題整改，加強網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨運經(jīng)營管理。會議中指出，制定出臺《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》是促進(jìn)道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的客觀要求。要以管理辦法出臺為契機，通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運，推動解決道路貨運行業(yè)多年來積累的深層次矛盾和問題，有效解決貨運經(jīng)營者在配貨理貨方面的操心事、運費結(jié)算方面的煩心事、稅收保險方面的揪心事。要加強監(jiān)測分析，把網(wǎng)絡(luò)貨運市場運行情況，作為分析判斷道路貨運市場運行形勢和行業(yè)降本增效成效的重要渠道。要加強宣傳引導(dǎo)，讓更多貨運企業(yè)嘗到“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的甜頭。要做好后續(xù)相關(guān)工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善相應(yīng)法律法規(guī)，為網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)展提供保障。

成都好伙伴網(wǎng)絡(luò)科技，旗下好伙伴平臺，針對無車承運人，于2017年國內(nèi)首家推出無車承運人專項服務(wù)，提供國內(nèi)最專業(yè)、最完整的申報流程、政策咨詢服務(wù)。目前好伙伴無車承運人平臺，服務(wù)了160多家成為無車承運人試點的企業(yè)。

需要注意的是，無車承運人的申請，不是想申請就申請。當(dāng)?shù)亟煌ú块T發(fā)布試點工作申請的相關(guān)文件之后，企業(yè)才可以按規(guī)定遞交材料。

由于各省份發(fā)布試點工作申請的時間沒有規(guī)律，很多企業(yè)無法第一時間獲知最新消息，所以好伙伴專門推出的無車承運人專項服務(wù)（有且不僅限于以下各項服務(wù)）：

（1）申報方案指導(dǎo)

（2）支撐平臺搭建

（3）平臺運營輔助

（4）國家、省級監(jiān)測平臺對接

（5）稅務(wù)合規(guī)性規(guī)劃

（6）省部級平臺互聯(lián)互通

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